媒体视野｜余南平教授接受《新闻夜线》采访 就「市场全统一 激发新动能」发表评论

 

1月7日，国家发改委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》正式公布。指引提出各地区、各部门要严格落实“全国一张清单”管理模式。地方依法设定的市场准入管理措施，要全部列入全国统一的市场准入负面清单管理。华东师范大学政治与国际关系学院教授，上海市人民政府决策咨询基地/余南平工作室首席专家余南平接受《新闻夜线》采访，就「市场全统一 激发新动能」发表评论。

 

 

余南平教授指出，全国统一大市场的建设是推动中国经济高质量发展和提升国际市场竞争力的战略性举措，通过构建统一的规则体系和高标准的市场环境，破解当前市场分割和地方保护主义等体制性障碍，为实现资源高效配置和激发市场主体创新活力提供了重要保障。统一大市场的核心在于通过标准化、规制化的管理机制，彻底打破市场要素流动中的行政壁垒和区域分割。长期以来，尽管中国在市场建设方面取得了显著成效，但地方保护主义和政策分割问题依然存在，导致要素跨区域流动的效率不足，市场活力未能充分释放。全国统一大市场通过“全国一张清单”等创新制度设计，将为市场主体提供透明、统一的准入标准和运行规则，显著降低制度性交易成本，形成公平竞争的市场环境。

 

他以全国统一的社保服务体系为例指出，通过全面取消就业地参保的户籍限制、优化社保关系转移接续政策，劳动者在全国范围内的就业和社会保障权益将得到切实保障。这一举措不仅有助于促进人才的自由流动和合理配置，还能提升劳动资源的整体利用效率。此外，通过统一标准消除地方差异，将有效提升市场整体运行效率和服务水平，缩小地区间发展差距，形成高水平的区域协调发展格局。

 

 

余南平教授特别提到，统一大市场的实施将释放显著的创新驱动效应。要素的充分流动和资源的跨区域聚集将形成“乘数效应”，推动市场主体加速创新与转型升级。他指出，高质量发展的核心在于市场主体的创造力与活力，而统一市场为其提供了公平、稳定的制度环境，从而激励企业在更大范围内开展资源整合与技术创新，进一步提升整体经济的竞争力和可持续发展能力。此外，全国统一大市场的建设将显著提升中国市场的国际化水平和开放度。统一的规制体系不仅能增强市场透明度和法治化水平，还能有效回应国际社会对中国市场经济体制的关切，为外资企业提供更加稳定、可预期的投资环境。

 

谈及上海的特殊角色时，余南平教授指出，作为长三角一体化的核心区域，上海不仅在区域统一市场建设中积累了丰富经验，还在推动国内市场与国际市场深度对接方面具有独特优势。未来，上海应通过打造高水平的区域市场样板，进一步完善要素流通和资源配置机制，同时深化与国际市场的联通，为全国统一大市场的全面推进提供实践支持和制度示范。

 

 

全国统一大市场的建设不仅是促进国内经济结构优化、提升资源配置效率的内在要求，也是推动中国迈向高质量发展和更高水平对外开放的重要基础。这一战略举措将全面激发市场主体活力，释放内需潜力，充分发挥中国超大规模市场的系统性优势，为全球经济增长注入新的动能和信心。