讲座回顾|邰浴日:政治过程与制度设计的互动——以1989年匈牙利创设特定宪法制度的圆桌谈判为例

2023年12月14日下午,政治与国际关系学院邰浴日副教授在闵行校区法商南楼228会议室作“政治过程与制度设计的互动——以1989年匈牙利创设特定宪法制度的圆桌谈判为例”主题讲座,我院田锡全教授主持,特邀历史学系余伟民教授为评议人,王向民教授、王逸帅副教授、吕同舟副教授等师生共同聆听讲座。

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邰老师的讲座主要讨论了匈牙利政治转型期间的关键事件和基本过程,重点分析了1989年匈牙利圆桌谈判的历史背景、过程和结果,该谈判是匈牙利从一党制向多党制和议会民主制转型的关键环节。讲座开始于对制度和人的相互影响的探讨,这在政治转型过程中体现得尤为明显。

随后,邰老师详细介绍了1989年匈牙利社会主义工人党与社会上的反对派组织之间的圆桌谈判,该谈判涉及国家的政治和经济制度的变革,特别是政治制度的转型。同时详细分析了圆桌谈判中的几个关键议题,包括宪法修订、政党法拟定、选举法拟定、刑法和刑事诉讼法修订、新闻传媒体制的变革,以及为和平转型设立法律保障等。邰老师重点介绍了朝野双方针对创设总统职位的相关谈判,具体涉及如何确定总统的职权范围、选举时点和选举方式等议题。

在谈到匈牙利政治转型过程中的挑战时,邰老师指出,即使政治博弈十分激烈,当时的政治精英们也能够在关键时刻做出妥协,双方最终还是能够达成一定的共识,推动政治转型向前发展。在政治转型的过程中,制度设计与政治精英的选择是影响一个国家转型进程和未来政治发展的两个重要因素。

在评议阶段,余伟民教授指出,本次报告在两种研究视角——历史制度主义与结构性视角下展开,具有原创性与创新性。对匈牙利民主制度建立过程的研究需要将相关制度放置在特定的历史背景下进行考察。此外,制度的建立过程也是一场政治博弈,因此不能简单用制度去解释人的行为,还需要从社会学的角度考察这一充满可变性的过程中政治主体的行动逻辑,包括个体与群体、群体与群体间的互动关系。因此在研究相关国家的社会转型问题时,不仅需要看到制度的建立,还要关注建立制度的历史过程、该过程的参与群体及其行动逻辑,这是本次讲座的精华所在。

最后,余伟民教授还结合自己的研究领域补充介绍了苏联解体的相关历史进程,指出制度分析和过程分析应该结合起来,因为制度的结构性因素是相对确定的,而人在政治过程中的行为又充满着不确定性,所以对政治博弈的研究也是一种对偶然性的研究。

 

华东师范大学政治学系政治传播与政府公关专业副教授
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