门镜
华东师范大学紫江特聘教授
政治与国际关系学院欧洲研究中心主任
欧盟让·莫内讲席教授
本次讲座发言主要内容总结：
《欧盟未来的多重张力：7D转型与中欧关系的再定义》发言总结本次讲座围绕“欧盟未来的多重张力”展开，系统分析了欧盟在全球力量格局重组、多重结构性转型叠加以及内部治理困境下的深刻变化，并进一步探讨了这些趋势如何重塑中欧关系的基本逻辑与未来方向。报告的核心观点可归纳为三个层面：欧盟发展的时代背景、7D框架下的战略再定位，以及在此基础上形成的中欧关系再定义。
首先，讲座回到欧共体创设时的三大历史使命——永久和平、共同繁荣与民族主义约束，并指出这些目标在冷战后的欧洲虽然在很长时间内得以维持，但在当前地缘政治和经济动荡的环境下正遭遇结构性压力。俄乌战争引发欧洲安全体系重新军事化，欧洲经济模式因人口老龄化、产业竞争力下滑、供应链碎片化而疲态渐显，民粹主义与身份政治回潮导致政治分裂加剧。欧盟正面临一个前所未有的现实：它赖以成功的国际环境发生了根本性改变，外部挑战和内部约束形成复杂的张力。
在此背景下，报告提出“7D框架”来理解欧盟正在经历的多维度战略转型——债务（Debt）、脱碳（Decarbonisation）、防务（Defence）、民主（Democracy）、人口结构（Demography）、去风险化（De-risking）与数字化（Digitalisation）。每一个“D”既是内部治理挑战，也是对外战略的压力点。
在债务方面，欧盟需通过巨额公共投资应对绿色、数字与安全领域的能力缺口，而传统财政紧缩模式难以支撑未来发展。共同债务机制虽具突破性，但政治争议仍存。脱碳领域则呈现从气候合作走向地缘经济竞争的趋势，特别是在新能源车、电池和光伏等领域，欧盟内部的“绿色派”与“安全派”对中国产业崛起的解读已分化明显。防务方面，俄乌战争迫使欧盟重新审视战略自主，但其军事能力依赖美国，内部军事工业碎片化严重，使欧盟在安全层面仍难形成独立力量。民主议题则是影响中欧关系的重要因素，价值分歧导致结构性互不信任的持续累积，同时欧洲议会在涉华议题上的主导力度不断上升。人口结构则决定欧洲经济长期竞争力，劳动力短缺与科技人才不足使欧盟在吸引中国人才与防范技术外流之间陷入两难。去风险化已成为欧盟对外经济战略的核心语汇，其内涵虽不同于脱钩，但对中国在关键原材料、供应链、技术领域的依赖已被全面纳入风险治理框架。数字化领域更是双方竞争最激烈的前线，欧盟在AI、云计算及半导体等领域的落后感推动其强化科技主权，并对中国企业采取更高的安全审查标准。
在此多重结构压力下，报告进一步提出中欧关系正进入一个“再定义阶段”。自2019年以来，欧盟对中国的三重定位——伙伴、竞争者与制度性对手——虽仍然存在，但其权重正在发生根本性变化：欧盟已从“以合作为中心”逐步转向“以竞争与风险管理为中心”。在绿色转型、供应链安全、科技治理和人权价值等议题上，合作空间虽仍存在，但已被显著“竞争化”和“安全化”。尤其是“去风险化”已成为欧盟处理对华关系的主轴框架，它不仅塑造欧盟的产业政策、科技政策，也深刻影响其对中国的总体战略姿态。
总结而言，本次讲座强调：未来中欧关系的逻辑将不再以“伙伴关系”为前提来管理分歧，而是以“风险治理”为前提来寻找合作空间。双方关系将长期处于竞争、合作与风险控制并存的动态博弈模式。中欧若要避免陷入结构性对抗，需要重构互信，并在全球治理、气候变化与产业协作等共同利益领域中探索稳定机制。
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编辑｜戚珮瑶
