观点摘要
美国国务卿布林肯于4月24日至26日对中国进行了为期三天的访问，此行旨在实现两方面的目标：一是维持美中关系的稳定，二是对中国施压，促使其减少对俄罗斯在乌克兰冲突中的支持。美国政府认为，中国在为俄罗斯提供军事工业支持。
此次访问之前，美国国会通过了一项法案，为乌克兰、以色列和台湾提供援助，旨在阻止中国的扩张行动，这进一步加剧了中美关系的紧张。布林肯的访问试图缓解这些紧张局势，并稳定两国关系。
布林肯的行程包括与中国外交部长王毅的会谈，以及与一些商业和学术界人士的交流。重点之一是解决两国在南海、乌克兰冲突和台湾问题上的分歧。然而，这些问题上的立场相去甚远。美国继续支持乌克兰、以色列，并加深与台湾的关系，而中国则希望乌克兰冲突和平解决，并认为台湾是中国的一部分。
此外，中美关系还受到美国对中国制裁的影响，包括对一些中国企业因涉嫌向俄罗斯提供武器和参与非法黄金交易的制裁。美国还考虑对中国银行业施加更多限制，以此向中国政府施压。在此背景下，中美贸易摩擦持续发酵，美国财政部长珍妮特·耶伦此前就曾批评中国"过度生产"，担心中国制造的电动汽车、太阳能板和半导体产品充斥全球市场。
总的来说，布林肯此次访问试图缓解美中关系的紧张局面，但在双方在外交、贸易、经济等诸多领域的分歧之下，美中关系依然复杂且动荡。
Тайбэй первым: Блинкен приехал в Китай после одобрения помощи Тайваню
Госсекретарь США Энтони Блинкен прибыл в Китай, где встретится со своим коллегой Ван И и, возможно, с Си Цзиньпином. Таким образом, Вашингтон пытается одновременно поддержать стабилизацию в отношениях Соединенных Штатов и КНР и при этом оказать давление на Пекин из-за якобы поддержки России в украинском конфликте. Однако Блинкену не удастся убедить китайское руководство отступиться от Москвы, считают эксперты. Кроме того, глава Госдепа выбрал не самое удачное время для визита — президент Джо Байден 24 апреля окончательно согласовал помощь Украине, Израилю, а также Тайваню для защиты от «агрессии» КНР. Куда стремятся американо-китайские отношения — в материале «Известий».
Зачем Блинкен приехал в Китай
Госсекретарь США Энтони Блинкен прибыл в Китай с трехдневным визитом, который продлится с 24 по 26 апреля. В Вашингтоне, как обычно, хотят убить двух зайцев, а потому перед главой Госдепа стоит довольно сложная задача. С одной стороны, ему нужно сохранить едва наметившуюся стабилизацию в отношениях двух стран после встречи их лидеров на полях саммита АТЭС в Калифорнии в ноябре 2023 года. Тогда американский президент Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин договорились о возобновлении коммуникации в трех областях: это военные контакты, борьба с наркотиками и безопасность в области ИИ. Чтобы обозначить дружелюбный тон поездки, Блинкен сначала отправился в Шанхай. В повестке — встречи со студентами и представителями бизнеса, а также посещение баскетбольного матча плей-офф между командами, за которые выступают американские игроки. Стоит отметить, что это первая подобная поездка госсекретаря в китайский мегаполис после поездки Хиллари Клинтон в 2010 году.— США и КНР пытаются добавить больше определенности и конструктивности в свои отношения. Визит Блинкена станет важной частью новой динамики в ослаблении турбулентности в американо-китайских отношениях. В преддверии президентских выборов стабильные отношения между Соединенными Штатами и КНР имеют решающее значение для «дипломатического табеля успеваемости» администрации Байдена, — сказал «Известиям» исполнительный президент Шанхайской академии глобального управления и региональных исследований Ян Чэн.Затем у Блинкена запланирована встреча с его коллегой Ван И в Пекине. Есть вероятность, что его примет и Си Цзиньпин, но официального подтверждения пока не было. Повестка визита станет уже более деловой и, по всей видимости, не такой дружественной. США попытаются оказать давление на КНР по стандартным вопросам во внешней политике, включая конфликт на Ближнем Востоке, ситуацию на Украине и в Южно-Китайском море, а также вездесущий тайваньский вопрос. Здесь позиции Вашингтона и Пекина расходятся по всем фронтам.США продолжают поддерживать Украину и Израиль, способствуя затягиванию конфликтов, а также наращивать связи с Тайванем, который Пекин считает одной из китайских провинций, а не независимым актором на международной арене. В КНР же выступают за скорейшее и мирное урегулирование обоих конфликтов, а также настаивают на том, что Тайвань обязательно воссоединится с материковым Китаем. Иронично, что самолет Блинкена приземлился в Шанхае спустя буквально пару часов после того, как сенат одобрил помощь Украине, Израилю и Тайваню. 24 апреля Джо Байден подписал утвержденный ранее конгрессом пакет законопроектов об оказании помощи Киеву.К слову, $8 млрд для последнего выделены для «противодействия коммунистическому Китаю и обеспечению сдерживания в регионе». В частности, $3,3 млрд пойдет на развитие инфраструктуры для подводного флота, $2 млрд — на военное финансирование для остальных региональных союзников США и примерно столько же — на оборонную технику. Более того, одна из целей визита госсекретаря — добиться от Пекина прекращения поддержки Москвы в материально-техническом плане в украинском конфликте.На прошлой неделе Энтони Блинкен назвал Китай «основным вкладчиком» оборонно-промышленной базы России, заявив, что КНР поставляет в РФ станки, полупроводники и другие товары двойного назначения, чтобы та могла восстановиться на фоне западных санкций. США также продолжают использовать этот аргумент для демонизации республики в глазах ЕС. «Если Китай заявляет о том, что хочет хороших отношений с Европой, он не может подпитывать самую большую угрозу европейской безопасности со времен холодной войны», — сказал глава Госдепа.— Вряд ли Блинкен добьется большого успеха: нет ни кнута, ни пряника достаточно большого, чтобы заставить китайцев отвернуться от России. Это вопрос простой логики. А именно, РФ сегодня остается, безусловно, самой мощной военной силой на Евразийском континенте, — пояснил «Известиям» основатель Krainer Analytics, публицист Алекс Крайнер.Как подчеркнул Ян Чэн, односторонние уступки со стороны Китая невозможны. Каких-то договоренностей они могли бы достичь только в таких традиционных областях, как торговля и сельское хозяйство, или, наоборот, в новых, вроде изменения климата и искусственного интеллекта.Примечательно, что США, обвиняя КНР в поддержке РФ, сами активно вовлечены в конфликт и помогают Киеву с момента начала специальной военной операции. Джо Байден 24 апреля, в частности, пообещал, что в ближайшие часы начнутся новые военные поставки на Украину. Они включают боеприпасы для ПВО, РСЗО Himars, кассетные снаряды, БМП Bradley, уточнили в Пентагоне. В частности, вооружение планируется доставить на те участки фронта, где ВСУ, вынужденные нормировать истощающиеся запасы, оказывают сопротивление российским войскам.
Новые старые разногласия США и Китая
Разногласия во внешней политике двух государств бьют по их же двусторонним отношениям. США уже ввели санкции против компаний из КНР за якобы поставки вооружений в РФ и содействие «незаконным перевозкам драгметаллов российского происхождения». The Wall Street Journal пишет, что Вашингтон рассматривает ограничения и в отношении китайских банков. По словам источников издания, послание Блинкена во время визита станет «самым четким предупреждением» Вашингтона чиновникам республики. В Пекине, как всегда, жестко отреагировали на возможный шаг американцев.«Право Китая на нормальный экономический и торговый обмен с другими странами, включая Россию, не может быть ущемлено, и мы будем твердо защищать наши законные права и интересы», — сказал официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь.Рестрикции для банковского сектора, очевидно, чувствительная тема для КНР. Как ранее выяснили «Известия», ряд финансовых организаций, включая крупнейший ICBC, уже перестали принимать платежи в юанях из РФ, опасаясь риска вторичных санкций. Сложности могут возникнуть не только в области китайского экспорта. Вначале в КНР ездила глава Минфина США Джанет Йеллен. В ходе визита она обвинила республику в «перепроизводстве». В Соединенных Штатах очень беспокоятся, что китайские электромобили, солнечные панели и полупроводники наводнили мировой рынок. На этом фоне Йеллен не исключила принятия дополнительных мер по защите американских производителей от дешевого импорта из КНР.Претензии Вашингтона и Пекина к друг другу, похоже, не ограничиваются традиционными проблемными сферами. Стоит отметить, что в КНР Блинкен приехал не один. В поездке к нему присоединились и другие высокопоставленные чиновники Госдепартамента, в том числе ответственный по борьбе с наркотиками Тодд Робинсон. Ожидается, что стороны обсудят усилия по ограничению потока фентанила из республики, который и составляет основную проблему с наркотрафиком. В январе США и Китай даже создали совместную рабочую группу. Однако, судя по всему, стороны мало продвинулись в этом вопросе. В конгрессе на этой неделе заявили, что Пекин напрямую субсидирует производство незаконных прекурсоров (вещество, участвующее в реакции, приводящей к образованию целевого вещества) фентанила для продажи за границу, подпитывая опиоидный кризис в Соединенных Штатах. Примечательно, что по итогам 2023 года число смертей среди американцев из-за передозировки впервые в истории превысило 112 тыс.Оставляет вопросы и возобновившаяся коммуникация по военной линии. 16 апреля главы оборонных ведомств стран впервые провели переговоры после полуторагодичной паузы. В частности, министр обороны КНР Дун Цзюнь заявил главе Пентагона Ллойду Остину, что Китай «не потерпит никаких компромиссов» по Тайваню. Чуть ранее, 11 апреля, США созвали первый в истории трехсторонний саммит с участием Японии и Филиппин, чтобы сплотить своих союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе «угрозой» тому же Тайваню со стороны КНР.— Отношения Пекина и Вашингтона сейчас крайне нестабильны. Важно отметить, что предстоящие выборы могут вызвать колебания в отношениях между двумя странами, а внутриполитическая борьба в Соединенных Штатах может перекинуться на эти отношения. В случае необходимости КНР примет ответные меры, — сказал Ян Чэн.Между тем Китай по-прежнему остается одним из крупнейших в мире держателей гособлигаций США. По мнению Алекса Крайнера, руководство республики может подать сигнал Вашингтону, ускорив их сброс, чтобы спровоцировать новый спад в американской экономике.
